Госдепартамент США уступил министерству внутренней безопасности право выдавать въездные визы. Это означает, что теперь получить визу в США будет гораздо труднее. В своей сегодняшней публикации «Коммерсант» отмечает, что это является еще и серьезным политическим поражением госсекретаря Колина Пауэлла, яростно сопротивлявшегося реформе. Его ведомство лишается важной части своих полномочий, а он сам будет вынужден подчиняться могущественному министру внутренней безопасности, другу президента США Тому Риджу.

Отметим, что министерство внутренней безопасности США создано 24 января 2003 года по инициативе президента Джорджа Буша. Основная цель суперведомства - "обеспечить безопасность американской территории и американского народа". Создание новой секретной структуры Белый дом объяснил недостаточной скоординированностью в работе ЦРУ и ФБР и их неспособностью предотвратить теракты 11 сентября.

В его состав были включены служба береговой охраны (ранее входила в состав минтранса), служба иммиграции и натурализации (министерство юстиции), таможенная и секретная службы минфина, ряд подразделений ФБР, структуры, входившие в министерства обороны, сельского хозяйства, энергетики и др. По численности сотрудников и бюджету МВБ уступает только Пентагону. Бюджет на 2003 год - более $37,4 млрд, численность сотрудников - 169 тыс. человек.

ЦРУ и ФБР не подчинены МВБ, но его глава имеет право просмотра отчетов любых федеральных ведомств, в том числе ЦРУ и ФБР. Чтобы закрепить новые правила взаимодействия двух важнейших министерств, госсекретарь Колин Пауэлл и министр внутренней безопасности Том Ридж подписали специальное соглашение.

Это с виду протокольное мероприятие свидетельствует о капитуляции госсекретаря, проигравшего долгую битву набирающему политический вес Тому Риджу, подчеркивает «Коммерсант». Согласно соглашению, отныне у консульских работников - подчиненных Колина Пауэлла - останутся в основном церемониальные обязанности: они должны будут проштамповывать решения, принятые людьми из ведомства господина Риджа.

Теперь все заявки на получение въездной визы в США будут, прежде всего, попадать в руки специалистов из министерства внутренней безопасности, которое и будет отсеивать из массы заявителей лиц, представляющих опасность для США, принимая решение, кого впустить в страну, а кому отказать.

Теоретически консульские работники имеют право оспорить решение и отстоять право кого-то из "забракованных" посетить Америку. Но, как признаются сами сотрудники госдепа, вряд ли кто-либо из сотрудников консульств (часто молодых людей, только начинающих свою карьеру) захочет конфликтовать с министерством внутренней безопасности.

Дело в том, пишет издание, что для продвижения по службе в госдепе дипломату необходима характеристика, которую выдает все то же МВБ. Больше всего новые правила выдачи виз отразятся даже не на госчиновниках в США, а на иностранцах, желающих попасть в Америку. Им теперь придется проходить через систему двойного отбора. Так, в первую очередь заявления будут просматривать специалисты по борьбе с терроризмом, для которых не существует презумпции невиновности и основная цель которых - отсеять как можно больше неблагонадежных элементов. Только после этого выдержавшие испытание попадут в руки консульских работников.

Право отказывать в предоставлении визы по причинам, не связанным с терроризмом, за ними сохранили. Такая система выдачи виз уже, между прочим, в США существовала. Раньше выдача виз гражданам Саудовской Аравии контролировалась министерством внутренней безопасности. А теперь США приравняли к Саудовской Аравии весь остальной мир, заключает «Коммерсант».

RBC